🛡️ Ley N.º 32492: Reconocimiento legal y regulación de los Comités de Autodefensa y Desarrollo Rural (CAD)

🛡️ Ley N.º 32492: Reconocimiento legal y regulación de los Comités de Autodefensa y Desarrollo Rural (CAD)

La Ley N.º 32492, publicada el 6 de noviembre de 2025, establece el marco normativo para el reconocimiento, acreditación, funciones y supervisión de los Comités de Autodefensa y Desarrollo Rural (CAD), en zonas declaradas en estado de emergencia. Se trata de una norma que formaliza la existencia de estas organizaciones civiles transitorias, articulando su rol con las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y los gobiernos locales.

🧭 Naturaleza jurídica y ámbito de acción

Los CAD son definidos como organizaciones espontáneas, transitorias y civiles, surgidas en contextos de emergencia para prevenir amenazas como el terrorismo, el narcotráfico y otras formas de violencia. Su reconocimiento legal está condicionado a la acreditación por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y al registro en la municipalidad correspondiente. Esta doble validación busca garantizar trazabilidad institucional y control territorial.

🎯 Funciones asignadas y vinculación operativa

La ley asigna a los CAD funciones específicas de autodefensa, apoyo a la pacificación, prevención de amenazas y contribución al desarrollo rural. Estas tareas deben ejecutarse en coordinación con las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, respetando los límites jurisdiccionales establecidos. La articulación con los gobiernos locales es clave para evitar superposición de competencias y garantizar legitimidad comunitaria.

🔫 Armamento, capacitación y restricciones de uso

Los miembros de los CAD pueden recibir escopetas tipo caza (calibre 12 GAUGE), entregadas por comandos militares con autorización del Comando Conjunto. El uso de estas armas está restringido exclusivamente a la autodefensa dentro de la jurisdicción asignada. La norma exige capacitación obligatoria en manejo adecuado, lo que implica un protocolo técnico y ético para evitar desvíos o abusos.

👥 Incorporación voluntaria y equivalencia militar

La incorporación a los CAD es voluntaria y está abierta a ciudadanos mayores de edad. La ley establece que el servicio en un CAD por un año equivale al servicio militar voluntario no acuartelado, lo que puede tener implicancias en beneficios, reconocimiento estatal y trayectoria cívica. Esta equivalencia refuerza el carácter institucional de los CAD, aunque plantea desafíos en términos de supervisión y evaluación.

⚖️ Asistencia legal y reglamentación pendiente

El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos debe incluir a los miembros de los CAD en el programa ALEGRA, garantizando asistencia jurídica gratuita. Además, el Poder Ejecutivo tiene un plazo de 30 días para reglamentar la ley, y los CAD existentes deberán adecuarse a las nuevas disposiciones en un plazo de 60 días. Este componente normativo es crucial para evitar vacíos legales y asegurar coherencia operativa.