📰 JNE certifica más de 8 mil firmas válidas para acción de inconstitucionalidad contra norma de saneamiento

📰 JNE certifica más de 8 mil firmas válidas para acción de inconstitucionalidad contra norma de saneamiento

Lima, 12 de septiembre de 2025 – Mediante Resolución Nº 0395-2025-JNE, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) hizo de conocimiento del Tribunal Constitucional la certificación de 8 374 registros hábiles de adherentes, otorgada por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), en el marco del proceso de acción de inconstitucionalidad promovido contra el Decreto Legislativo Nº 1620. 

⚖️ Acción ciudadana contra norma de saneamiento

La iniciativa fue presentada por Luisa Elena Eyzaguirre Contreras y Jorge Antonio Mendoza Caruzo, quienes buscan impugnar el Decreto Legislativo Nº 1620, que modifica la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento (Decreto Legislativo Nº 1280). La norma fue publicada el 21 de diciembre de 2023 y ha generado cuestionamientos por parte de diversos sectores ciudadanos.

📝 Verificación técnica y cumplimiento constitucional

El proceso de verificación de firmas se inició en diciembre de 2024 y pasó por varias etapas de observación y subsanación ante Reniec. Finalmente, mediante el Acta Nº 2 del 2 de septiembre de 2025, se confirmó la validez de 8 374 registros, superando el mínimo constitucional de 5 000 firmas exigido por el artículo 203 de la Constitución para interponer una acción de inconstitucionalidad.

📬 Notificación y trámite ante el Tribunal Constitucional

El JNE precisó que los pronunciamientos relacionados al expediente serán notificados conforme al Reglamento de notificaciones mediante Casilla Electrónica, aprobado por Resolución Nº 117-2025-JNE. Con esta certificación, el expediente queda habilitado para continuar su trámite ante el Tribunal Constitucional.

El problema central con el Decreto Legislativo Nº 1620 —que modifica la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento (D.L. Nº 1280)— radica en que diversos sectores sociales, técnicos y políticos lo consideran una norma regresiva que abre la puerta a la privatización del agua y afecta la gestión comunitaria del saneamiento rural.

⚠️ Principales cuestionamientos al D.L. Nº 1620

1. Privatización encubierta del agua

• El decreto redefine el concepto de “servicio universal de agua potable y saneamiento”, incluyendo fuentes naturales de agua como parte del sistema formal de prestación.

• Esto ha generado preocupación entre pueblos originarios y organizaciones sociales, que temen que se facilite la privatización de empresas de saneamiento básico y se limite el acceso comunitario al recurso hídrico.

2. Amenaza a las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS)

• El decreto no reconoce adecuadamente el rol de las JASS, que gestionan el agua en zonas rurales.

• Un proyecto de ley presentado en el Congreso busca derogar el D.L. Nº 1620 y declarar de emergencia el fortalecimiento de las JASS, por considerarlas esenciales para la gestión descentralizada y participativa del agua.

3. Incremento de tarifas

• La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) ha advertido que el decreto podría provocar un incremento significativo en el precio del agua, debido a la obligación de realizar un “rebalanceo tarifario” en todas las entidades prestadoras de servicios.

🧭 Contexto normativo

• El Decreto Legislativo Nº 1620 fue promulgado el 21 de diciembre de 2023 como parte de las facultades delegadas al Poder Ejecutivo.

• Modifica el D.L. Nº 1280, que establecía la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, y ahora se denomina “Ley del Servicio Universal de Agua Potable y Saneamiento”.

📌 En resumen

El D.L. Nº 1620 ha sido cuestionado por:

• Redefinir el acceso al agua como servicio formal, incluyendo fuentes naturales.

• Debilitar la gestión comunitaria rural.

• Posibilitar la privatización de operadores públicos.

• Aumentar el costo del servicio para los usuarios.

Fuentes:

El Objetivo – Pueblos originarios en contra del DL 1620

Congreso – Proyecto de ley para derogar el DL 1620

Infomercado – Sunass advierte incremento de tarifas