🛡️ Emergencia metropolitana: seguridad ciudadana bajo régimen excepcional

🛡️ Emergencia metropolitana: seguridad ciudadana bajo régimen excepcional

El Concejo Metropolitano de Lima ha declarado en situación de emergencia la seguridad ciudadana de la capital por 120 días, mediante la Ordenanza N.º 2776, aprobada el 23 de octubre de 2025. Esta medida, sustentada en dictámenes de las comisiones de Seguridad Ciudadana y Asuntos Legales, habilita a la Municipalidad Metropolitana a ejecutar acciones urgentes, adquirir bienes y servicios, y optimizar contrataciones bajo causales de emergencia.

La ordenanza establece una articulación interinstitucional que convoca a la Policía Nacional, el Ministerio del Interior, municipalidades distritales, sector privado y ciudadanía organizada, con el fin de fortalecer la prevención, el control y la respuesta ante amenazas urbanas. Entre las acciones inmediatas destacan el refuerzo del serenazgo, la expansión de videovigilancia, la ejecución de obras urgentes y la promoción de convenios logísticos y tecnológicos.

Además, se faculta al alcalde metropolitano a dictar disposiciones complementarias, mientras que el Órgano de Control Institucional supervisará el cumplimiento normativo bajo el marco de control concurrente.

La Ordenanza N.º 2776 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, que declara en emergencia la seguridad ciudadana por 120 días, se articula directamente con el Estado de Emergencia decretado por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) mediante el Decreto Supremo N.º 124-2025-PCM, publicado el 21 de octubre de 2025.

🔗 Relación entre ambas medidas

• Temporalidad coordinada: El decreto de la PCM entró en vigencia el 22 de octubre por 30 días calendario, mientras que la ordenanza municipal fue aprobada el 23 de octubre y extiende la emergencia local por 120 días. Esto sugiere que la Municipalidad busca prolongar y complementar la acción del Ejecutivo en el ámbito metropolitano.
• Competencias diferenciadas pero convergentes:
• La PCM declara el estado de emergencia nacional o regional, lo que permite a la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas asumir el control del orden interno.
• La Municipalidad, mediante su ordenanza, activa mecanismos propios: fortalecimiento del serenazgo, videovigilancia, contrataciones por emergencia, y articulación con CODISEC y CORESEC.
• Marco de colaboración interinstitucional: La ordenanza convoca explícitamente a la Policía Nacional, al Ministerio del Interior y a las municipalidades distritales, alineándose con los actores movilizados por el decreto supremo. Esto refuerza la coordinación vertical entre gobierno central y local.
• Justificación compartida: Ambas medidas se sustentan en el aumento de la criminalidad urbana, la percepción de inseguridad y la necesidad de respuestas excepcionales. La narrativa oficial en ambos niveles coincide en presentar la situación como una amenaza estructural que requiere acciones urgentes y extraordinarias.