Resolución Ministerial N.º 407-2025-PRODUCE: de lo artesanal a lo menor escala, la disputa por las cinco millas

Resolución Ministerial N.º 407-2025-PRODUCE: de lo artesanal a lo menor escala, la disputa por las cinco millas

El 26 de noviembre de 2025, el Ministerio de la Producción emitió la Resolución Ministerial N.º 407-2025-PRODUCE, que dispone la publicación del proyecto de Decreto Supremo que establece disposiciones para el proceso de adecuación de los permisos de pesca artesanales, en el marco del D.S. N.º 002-2025-PRODUCE, que modificó el Reglamento de la Ley General de Pesca (D.S. N.º 012-2001-PE).

⚖️ Contenido normativo

• Objeto: Regular la adecuación de permisos de pesca artesanal conforme a la nueva clasificación.
• Ámbito: Embarcaciones de hasta 32,6 m³ de bodega, que emplean sistemas mecanizados sin predominio del trabajo manual.
• Plan Nacional de Asistencia Técnica: PRODUCE aprobará un plan de capacitación y asistencia técnico-legal.
• Listado inicial: Gobiernos regionales deben remitir en 10 días hábiles el registro de embarcaciones artesanales.
• Verificación: En 180 días hábiles se determinará si las embarcaciones mantienen condición artesanal o pasan a “menor escala”.
• Adecuación: Los armadores reclasificados tendrán 30 días hábiles para solicitar el nuevo permiso de menor escala.
• Exoneración: Los nuevos permisos de menor escala estarán exonerados de derechos de pesca por 5 años.
• Modificación del SISESAT: Se amplía el sistema de seguimiento satelital a embarcaciones de menor escala.

🌊 Lectura crítica

• Cambio de categoría: La transición de “artesanal” a “menor escala” implica pérdida de acceso a las cinco millas reservadas, afectando directamente la subsistencia de comunidades pesqueras.
• Exclusión de mecanizados: Se evita que embarcaciones con motor y sistemas mecanizados sigan explotando la zona reservada bajo el rótulo de “artesanal”.
• Zona de reserva de facto: Las cinco millas se consolidan como un espacio protegido, lo que en la práctica funciona como una zona de reserva ambiental y cultural.
• Agenda 2030: El discurso de sostenibilidad y preservación cultural se articula con compromisos internacionales. El riesgo es que esta narrativa se convierta en un pretexto normativo para que actores externos —ONGs, corporaciones, proyectos internacionales— capitalicen la zona reservada en nombre de la Agenda 2030.
• Impacto social: Miles de pescadores que operaban con permisos artesanales ahora serán reclasificados, limitando su actividad y economías locales.

📌 Conclusión

La Resolución Ministerial N.º 407-2025-PRODUCE abre un proceso de consulta pública que redefine la pesca artesanal. Lo que se presenta como una actualización normativa para preservar la pesca tradicional puede traducirse en un reordenamiento excluyente, donde embarcaciones mecanizadas pierden la categoría artesanal y con ello el acceso a las cinco millas.

En el plano geopolítico, esta reclasificación convierte la franja costera en una zona de reserva estratégica, alineada con la Agenda 2030, pero con el riesgo de que los beneficios futuros recaigan en actores externos más que en las comunidades pesqueras locales.

https://www.gob.pe/institucion/produce/normas-legales/7442394-407-2025-produce