Normas para observar fauna marina: entre la consulta pública y los criterios técnicos
El 25 de noviembre de 2025, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) dio un paso importante hacia la regulación de las actividades recreativas en el mar. A través de la Resolución de Dirección Ejecutiva N.º D000229-2025-MIDAGRI-SERFOR-DE, publicada en El Peruano, se dispuso la publicación de la propuesta de criterios técnicos para la observación, acercamiento e interacción recreativa con fauna silvestre marina. El objetivo es claro: abrir un proceso de consulta pública de quince días para que ciudadanos, instituciones y especialistas aporten comentarios antes de aprobar una norma definitiva.
El documento técnico, disponible en formato PDF, detalla parámetros específicos para la interacción con aves marinas, tortugas, lobos marinos y nutrias. Se establecen distancias mínimas de observación (30 metros en la mayoría de casos, 60 para pingüinos de Humboldt y lobos en tierra), tiempos máximos de observación (20 minutos para aves y lobos, 15 minutos para tortugas en tierra o en nado), y velocidades máximas de acercamiento (4 nudos, equivalentes a 7,4 km/h). También se definen zonas de precaución, espera y prohibición, así como señales de alteración en los animales que obligan a suspender la actividad.
La novedad es que, por primera vez, se busca unificar criterios técnicos para actividades turísticas y recreativas que han crecido sin regulación clara. El avistamiento de lobos marinos en las islas, el nado con tortugas en áreas costeras o la observación de aves en humedales son prácticas cada vez más frecuentes, pero también riesgosas si no se controlan. La propuesta de SERFOR intenta equilibrar el disfrute ciudadano con la conservación de especies vulnerables, reduciendo riesgos de perturbación, agresividad o transmisión de enfermedades.
En conclusión, estos dos documentos —la resolución que abre la consulta pública y el PDF con los criterios técnicos— representan un binomio normativo: la puerta de entrada a la participación ciudadana y el contenido técnico que servirá de base para la futura regulación. La columna vertebral de la propuesta es sencilla pero contundente: observar sí, interactuar también, pero siempre bajo reglas claras que protejan tanto a la fauna como a las personas.
Te reproduzco las tablas comparativas de criterios técnicos que aparecen en el documento de SERFOR, organizadas de manera clara y fiel:
📊 Resumen de criterios técnicos aplicables
Observación desde el mar
| Indicación | Aves marinas | Tortugas marinas | Lobos marinos y nutrias marinas |
|---|---|---|---|
| Velocidad máxima de acercamiento | 4 nudos | 4 nudos | 4 nudos |
| Nº de grupos de personas por zona | 2 | 2 | 2 |
| Distancia mínima de observación | 30 m | 30 m | 30 m |
| Distancia mínima en casos específicos | 60 m (pingüinos de Humboldt) | – | Restringida frente a zonas reproductivas |
| Tiempo máximo de observación por punto | 20 min | – | 20 min |
| En caso de perturbación, alejarse a | 100 m | – | 100 m |
Observación desde tierra
| Indicación | Aves marinas | Tortugas marinas | Lobos marinos y nutrias marinas |
|---|---|---|---|
| Distancia mínima de observación | 30 m (aves en general) / 60 m (pingüinos de Humboldt) | 10 m | 60 m |
| Requiere protección o barrera visual | En zonas reproductivas y para pingüinos de Humboldt | – | En zonas reproductivas |
| Tiempo máximo de observación | – | 15 min | – |
Interacción recreativa (nado o buceo)
| Indicación | Aves marinas | Tortugas marinas | Lobos marinos y nutrias marinas |
|---|---|---|---|
| Distancia mínima de nado | – | 3 m | – |
| Nº máximo de personas | – | Hasta 10 personas (en un área de 50 m²) | – |
| Tiempo máximo de nado | – | 15 min | – |
📌 Estas tablas son el corazón operativo del documento: condensan las reglas de distancia, tiempo y condiciones para cada grupo de fauna marina. Funcionan como ficha rápida de consulta para operadores turísticos, investigadores y ciudadanos.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/9062467/7445413-criterios-tecnicos.pdf?v=1764193985
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/9062466/7445413-rde-000229-2025-de.pdf?v=1764193984
https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2462028-1
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